Was ist eine Pigovian Steuer?
Eine Pigovian-Steuer ist eine Abgabensteuer, die gegen Unternehmen oder Einzelpersonen erhoben wird, die bestimmte Tätigkeiten ausüben. Das Ziel der Pigou-Steuer besteht darin, von bestimmten Aktivitäten abzuraten, die Dritten eine Netto-Produktionsmasse auferlegen. Solche Kosten werden als negative externe Effekte in der Ökonomie bezeichnet und sind nach dem englischen Ökonom Arthur C. Pigou benannt, der wesentliche Beiträge zur Theorie der Externalität geleistet hat. Pigovian Steuer wird verwendet, um die negativen Folgen der externen Effekte zu minimieren, zum Beispiel die stark verschmutzenden Industrien.
Negative Externalitäten
Gewöhnlich sind negative externe Effekte nicht notwendigerweise "schlecht". Wenn der Produzent jedoch die Kosten seiner Tätigkeit nicht internalisiert, müssen Dritte die zusätzlichen Produktionskosten unfreiwillig subventionieren. Umweltverschmutzung ist die beste negative Externalität. Die Verschmutzung der Fabrik wird zu einer negativen Externalität, da die Kosten dieser Verschmutzung von den nahestehenden Dritten getragen werden. Solche Kosten können sich als Gesundheitsrisiken oder Sachschäden auswirken. Der Verursacher trägt nur die marginalen privaten Kosten, während die Gemeinschaft für die externen Grenzkosten aufkommt. Als solche kann die Wirtschaft dieser Nachbarschaft einen Mitnahmeeffekt erleiden, sollte die Verschmutzung das optimale soziale Niveau übersteigen.
Negative Externalitäten abmildern
Der britische Ökonom Arthur Pigou führte das Konzept der Pigovianischen Steuer ein und entwickelte gleichzeitig die ökonomische Theorie der Externalitäten. In seinem einflussreichen Buch "Die Ökonomie Welfare"Pigou argumentiert, dass die Industriellen immer ihre marginalen privaten Interessen suchen. Er bestätigt, dass eine staatliche Intervention der beste Weg ist, um negative externe Effekte zu korrigieren. Pigou macht geltend, dass eine wissenschaftlich fundierte und selektive Besteuerung ein solches Phänomen ausgleichen könne. Die Regierung muss die marginalen privaten Kosten und die sozialen Grenzkosten schätzen, um die pigovianische Steuer zu erreichen.
Kritik an der Theorie: Das Problem der sozialen Kosten
Pigou Theorie war eine Mainstream-Theorie für fast vierzig Jahre, bis Ronald Coase das Nobelpreisbuch "Das Problem der sozialen Kosten" in 1960 veröffentlicht. In seinem Buch zeigte Coases analytischer Rahmen, dass Pigous Ideen und Lösungen in den meisten Fällen falsch waren. Coase nannte drei Gründe, warum Pigous Ideen sich als unwirksam erwiesen. Erstens führen negative externe Effekte nicht zwangsläufig zu einem ineffizienten Marktergebnis. Zweitens führen Pigovian-Steuern auch bei einem ineffizienten Ergebnis nicht zu einem effizienten Ergebnis. Schließlich bestätigte Coase, dass das kritische Element keine Externalitätstheorie, sondern eine Transaktionskostentheorie sei. Ein weiterer Nachteil der Pigovian Steuer ist die Berechnung und Wissensprobleme. Damit eine Regierung die genaue Sozialsteuer von Pigovian ausstellt, sollte sie das effizienteste Ergebnis schätzen. Der Gesetzgeber sollte die exakten Kosten kennen, die durch den Verursacher verursacht werden. Die Regulierungsbehörde sollte auch den korrekten Wert und die korrekte Ausgabe des Handelsgegenstands und aller damit verbundenen Waren und Dienstleistungen haben. Wenn es zu einer Überschätzung der damit verbundenen Kosten kommt, werden die pigovianischen Steuern schädlich. William Baumol (2008) hat auch vorgeschlagen, dass es fast unmöglich ist, die sozialen Kosten einer Externalität zu berechnen, da die meisten dieser Ausgaben individuell und psychologisch sind. James M. Buchanan betrachtete die Pigovian Tax auch als eine redundante Möglichkeit oder als unmöglich, weil die Bedingungen, die zur Begründung seiner Gründung aufgestellt wurden, entweder ihre Inkraftsetzung ausschließen oder ihre Notwendigkeit beseitigen.
Alternativen zu Pigovian Tax
Eine Alternative zur Pigovianischen Steuer bestünde darin, dass die Regierung die Produktionsmenge der Produktion, die die negative Externalität verursacht, begrenzt und einen Markt für Rechte schafft, um diese bestimmte Produktion zu erzeugen. In den USA beispielsweise begann die Idee eines Marktes für Verschmutzungsrechte in den späten 1970 und 1980.
