Welche Art von Regierung hat Afghanistan?
Der Präsident, der Ministerrat, die Provinzgouverneure und die Nationalversammlung bilden die afghanische Regierung. Der gewählte Präsident und seine beiden Vizepräsidenten im Sinne der in 2004 verabschiedeten neuen Verfassung haben eine 5-Amtszeit. Die Nationalversammlung Afghanistans bildet den nationalen Gesetzgeber. Die Judikative ist eine unabhängige Abteilung der Regierung, die aus einem Obersten Gerichtshof, Berufungsgerichten und Primärgerichten besteht. Die Exekutive ist verfassungsrechtlich verpflichtet, Regeln, Vorschriften und Gesetze umzusetzen. Derzeit ist Karzai das Staatsoberhaupt in der Islamischen Republik Afghanistan.
Die Exekutive der Regierung von Afghanistan
Gemäß der in 2004 verabschiedeten neuen Verfassung haben der gewählte Präsident und zwei Vizepräsidenten eine 5-Jahresfrist. Der Präsident wird Staatsoberhaupt und Regierungschef. Er oder sie ernennt Minister, die der Genehmigung der Wolesi Jirga, dem Unterhaus der Nationalversammlung, unterliegen. Heute hat die Exekutive 25-Ministerien und mehrere unabhängige Abteilungen und Agenturen sowie Kommissionen, die von der Verfassung vorgeschriebene Regierungsaufgaben ausführen. Die Verfassung konzentriert die Entscheidungsfindung auf die Präsidentschaft. Wie die meisten Nationen auf der Welt schreibt auch die afghanische Verfassung dem Vizepräsidenten wenig offizielle Rollen und Zuständigkeiten zu, die er in Abwesenheit des Amtsinhabers nur für eine kurze Zeit übernimmt. Die Hauptaufgabe der Vizepräsidenten besteht darin, ethnische Wähler für ihre männlichen Kollegen zu gewinnen.
Die Justiz
Die 2004-Verfassung ersetzte das Ad-hoc-System der Justiz, das die Justizverwaltung nach dem strikten islamischen Recht während der Ära der Taliban-Extremisten in (1996-2001) einschloss. Gemäß der neuen Verfassung besteht das Justizwesen aus neun Richtern (vom Präsidenten ernannt und von der Wolesi Jirga genehmigt), die für eine 10-Amtszeit dienen. Die Richter verwalten die personellen, finanziellen und politischen Entscheidungen der regionalen und lokalen Gerichtssysteme. Der afghanische Oberste Gerichtshof, das höchste Gericht des Landes, fungiert selten als Verfassungsdolmetscher. Das Gericht ist ein Berufungsgericht, das die Zuständigkeit der Primärgerichte ausübt. Das nationale Sicherheitsgericht behandelt Bedrohungen der nationalen Sicherheit und des Terrorismus. In jeder Provinz des Landes gibt es einen niedrigeren und höheren Gerichtshof, aber die Gerichtsverfahren werden hauptsächlich von Traditionen und lokalen Behörden beeinflusst. Die Mehrheit der Gerichtsbeamten sind Muslime. Die jeweiligen Rollen von säkularem Recht und islamischem Recht sind nicht gut etabliert, und die Taliban-Regeln gelten immer noch in ländlichen Gebieten.
Die Gesetzgebung der Regierung von Afghanistan
Das afghanische Parlament ist Zweikammersystem; die Wolesi Jirga und Meshrano Jirga. Die Meshrano Jirga ist das Oberhaus mit 102 Senatoren, während das Unterhaus 249 direkt gewählte Mitglieder hat. Die Verfassung ermöglicht die Einberufung einer Loya Jirga, der konstituierenden Versammlung, um dringende Fragen der Unabhängigkeit, der territorialen Integrität und der nationalen Souveränität zu diskutieren. Die Versammlung muss Mitglieder der Nationalversammlung und Leiter der Provinz- und Bezirksräte umfassen. Die Verfassungsgebende Versammlung kann Anklage gegen den Präsidenten erheben und auch die Verfassung ändern. Die Gesetzgebung entsteht entweder in der Exekutive, wenn das Parlament in der Pause ist, oder in der Legislative, wenn entweder die Wolesi Jirga oder Meshrano Jirga einen Gesetzesentwurf einführt. In der Legislative geht die Rechnung von einem Haus zum anderen über, und bei Erhalt einer Mehrheitsabstimmung geht es an den Präsidenten, der in 15-Tagen entweder die Rechnung billigen oder ein Veto einlegen kann. Nach seiner Verabschiedung erzwingt das Justizministerium die Veröffentlichung nach der Veröffentlichung in der Gazette. Wenn der Präsident sein Veto einlegt, geht er zur weiteren Beratung zurück an das Haus. Außerdem kann das Unterhaus das Veto des Präsidenten mit einer Zweidrittelmehrheit überschreiben. Wenn das Staatsoberhaupt die Rechnung nicht innerhalb von 15 Tagen genehmigt, wird es zum Gesetz. Die Wolesi Jirga hat zehn Sitze für Kuchis und achtundsechzig für weibliche Vertreter. Das Haus wird Regeln überprüfen, diskutieren und genehmigen, die von den Ministerien und Regierungsbehörden entworfen wurden. Die Meshrano Jirga besteht aus drei Teilen: 34 sind indirekt gewählte Vertreter der Provinzräte; 34 Vertreter der Bezirksräte, die für drei Jahre dienen; und der dritte Teil stellt vom Präsidenten gewählte 34 qualifizierte Kandidaten dar, die für fünf Jahre im Amt bleiben.
Das Wahlsystem
Die 2004-Verfassung schreibt vor, dass der Präsident für eine Amtszeit von fünf Jahren gewählt werden soll. Im Oktober wählte 9, 2004, Afghanistan Interimspräsident Hamid Karzai zum Präsidenten mit 55.4% Sieg durch die Unabhängige Partei. Die ersten Parlaments- und Kommunalwahlen des Landes fanden im September 2005 mit einem 50% Votum statt. Das von Karzai ernannte 11-Mitglied Joint Electoral Management Body beaufsichtigte die Registrierung und den Wahlprozess. In 2009 prägten Unsicherheit, niedrige Wahlbeteiligung, Einschüchterung, weitverbreitete Stimmabgabe und andere Wahlfälschungen die Präsidentschaftswahlen. Es gab eine lange Phase der Stimmauszählung, gefolgt von einer Betrugsuntersuchung, und der amtierende Präsident Hamid Karzai und der Hauptkonkurrent Abdullah Abdullah wurden zu einer Stichwahl in der Stichwahl gezwungen. Abdullah ging jedoch davon aus, dass Transparenz nicht möglich sei, da seine vorgeschlagenen Änderungen an der Nationalen Wahlkommission nicht erfüllt würden. Am November 2, 2009, wurde Hamid Karzai zum Präsidenten der Republik Afghanistan für ein weiteres 5-Jahr ernannt.
Herausforderungen für die Regierung
Die Zentralisierung der Macht ist die größte Herausforderung für die afghanische Regierung. Der Präsident wählt nicht nur Minister, sondern beeinflusst auch ein Drittel des gesamten Senats und wählt jeden Richter im Land. Diese Zentralisierung führte dazu, dass massive Korruption zu einem Hindernis für die wirtschaftliche Entwicklung des Landes wurde, massive Machtmissbrauch, erhöhte politische Instabilität, eine weitgehende Untergrabung von Recht und Ordnung, schlechte Regierungsführung und die Entrechtung der afghanischen Bevölkerung.
