Der Virginia-Plan, der auch als "Large-State Plan" oder "Randolph Plan" bezeichnet wird, war ein Vorschlag für eine gewichtsbezogene Aufteilung der Bevölkerung (Verteilung der legislativen Positionen) in der nationalen Gesetzgebung. Der Plan wurde von James Maddison auf der Constitutional Convention von 1787 verfasst, als sie darauf warteten, dass sich das Kollegium versammelte.
Hintergrund des Virginia-Plans
Der Plan war im Interesse von Virginia, dem damals bevölkerungsreichsten Staat und anderen vergleichsweise dicht besiedelten Staaten, da er eine Repräsentation in den Bundesparlamenten nach der Bevölkerung und dem Wohlstand der Staaten gewichten wollte. Es wurde von Virginias Repräsentant zum Kongress der Konföderation James Madison entworfen, der später der 4th-Präsident der Vereinigten Staaten wurde, während er auf das Quorum der Verfassungskonvention wartete. Die Konvention kam zu einer Zeit, als die jungen USA von wirtschaftlichen Problemen heimgesucht wurden, die zu radikalen politischen Bewegungen führten und befürchteten, dass das republikanische Experiment bald fallen würde. Die Konvention war aufgerufen worden, die Artikel der Konföderation zu ändern, aber der Virginia-Plan legte die Agenda für die Schaffung einer neuen Verfassung fest, die ihrem Verfasser, James Madison, den informellen Titel des Vaters der Verfassung verschaffte.
Debatte über den Virginia-Plan
Der Plan wurde vor dem Kongress von dem Leiter der Virginia-Delegation, Gouverneur Edmund Randolph, im Mai 29, 1787, eingereicht. Es formulierte als 15 Resolutionen, die die Befugnisse und die Struktur der nationalen Regierung definieren sollten. Es schlug eine dreigliedrige nationale Regierung vor, bestehend aus Exekutive, Legislative und Judikative. Es schlug auch eine Doppelkammergesetzgebung vor, in der Staaten Stimmen proportional zur Bevölkerung haben würden. Dieser Vorschlag wurde von den großen Staaten unterstützt. Im Juni 15th, 1787 wurde der Virginia Plan durch den New Jersey Plan, auch Paterson Plan oder der Small State Plan genannt, entgegen gewirkt. Dieser Vorschlag wurde offiziell von William Paterson aus New Jersey vor die Konvention gebracht. Der Paterson-Plan schlug vor, die Konföderationsartikel mit Änderungen beizubehalten und nicht den Randolph-Plan, der zur Ausarbeitung einer neuen Verfassung aufrief. Konkret wollte der New-Jersey-Plan die Einkammergesetzgebung beibehalten, in der jeder nur eine Stimme hatte.
Die kleineren Staaten unterstützten den New-Jersey-Vorschlag, der zu einem Stillstand führte, da sich die großen Staaten nicht vom Virginia-Plan abwenden würden. Als Reaktion auf die Pattsituation legten Roger Sherman und Oliver Ellsworth den Großen Kompromiss oder den Connecticut Plan vor, der sowohl von den Paterson- als auch von Randolph-Plänen entlehnt war. Der Connecticut Plan forderte eine Zweikammergesetzgebung mit gewichteter Aufteilung im Unterhaus (Repräsentantenhaus) und gleicher Vertretung im Oberhaus (Senat). Steuerliche und andere geldpolitische Fragen würden im Repräsentantenhaus diskutiert werden. Der Vorschlag wurde am Juni 16th, 1787 ratifiziert und wurde zur Grundlage der Bundesregierung und der US-Verfassung. Die Konvention fuhr fort, zu definieren, wie die Bevölkerung für die repräsentative Aufteilung definiert würde. Drei Fünftel der Sklavenbevölkerung sollten zu Repräsentationszwecken und auch zu steuerlichen Zwecken auf Bevölkerungszahlen angerechnet werden. Darüber hinaus legte die Konvention 1808 als letztes Datum für die Einfuhr von Sklaven fest und zählte die Befugnisse der Justiz und der Exekutive auf.
Bedeutung des Virginianischen Plans
Der Plan spielte eine entscheidende Rolle bei der Festlegung der allgemeinen Agenda für die Konvention und forderte eine starke nationale Regierung. Der Plan war das erste Dokument, das Vorschläge zur Trennung der Befugnisse von Justiz, Exekutive und Legislative vorlegte. Der Plan war erfolgreich, den Unterschied zwischen dem Antiföderalist und den Föderalisten zu regeln, als er eine Zweikammergesetzgebung forderte. Der Plan wurde schließlich von der Konvention angenommen und in die Verfassung aufgenommen.
